关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的通知

　　为全面落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）和国务院工作部署及有关国家部委工作要求，经省政府同意，现就加强野生动物保护管理、保障公共卫生安全和生物安全有关工作通知如下：

　　加强野生动物人工繁育、经营利用场所巡查监督和野外巡护监测，及时有效地发现制止违背法律规定的行为、救助伤病野生动物。全方面检查各地陆生野生动物管理情况，查找落实《决定》中存在的漏洞和问题，督促整改落实到位。（省自然资源厅牵头，省农业农村厅、省市场监督管理局、省畜牧局配合）集中开展《决定》贯彻执行情况专项执法检查，区分不一样的情况依法、合理确定打击重点对象和执法检查范围，实施精准有效打击。对非法野生动物交易特别是网络交易、破坏重点保护野生动物资源的各类违法活动，坚决从严从重查处；对顶风作案、对抗执法的，挂牌督办，从快从重查处。（省公安厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省市场监督管理局按职能分工负责）

　　各地要对陆生野生动物人工繁育情况做全面摸底调查，重点查清陆生野生动物人工繁育的从业主体、人员和在养种类、数量、用途、固定资产投入，以及持有证件等情况。特别要细致掌握从业的建档立卡贫困户或养殖企业以往通过吸纳贫困户就业、收益分红等方式扶贫帮扶情况。按照食用性利用和非食用性利用（科研、药用、展示等）两类分别统计，准确界定受影响群体的范围和程度。（省自然资源厅牵头，省农业农村厅、省畜牧局配合）对所有以食用为目的野生动物人工繁育和经营利用的从业机构做全面清查整顿，按规定撤回并注销各级林业主管部门核发的相关许可证件文书；依法全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输陆生野生动物，停止一切非法食用陆生野生动物的经营活动；列入《国家畜禽遗传资源目录》（以下简称《目录》）的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定；根据农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）要求，对于目前存在交叉管理、养殖历史较长、人工繁育规模较大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙等相关蛙类，由渔业主管部门按照水生动物管理；各地渔业主管部门、林业主管部门、畜牧兽医部门要建立工作协调机制，做好有关动物管理的调整和交接工作，防止管理真空。（省自然资源厅牵头，省农业农村厅、省畜牧局配合）

　　依据国家有关政策和摸底调查情况，制定我省在养禁食野生动物分类处置指导意见。组建省级专家团队，指导各地对在养野生动物通过放归自然、转变用途、收容救护、合理调配、无害化处理等多种方式来进行处置，有序消化存量，积极发挥其生态效益和社会效益。（省自然资源厅牵头，省农业农村厅、省畜牧局配合）

　　有关地方政府要切实承担起属地管理责任，结合本地实际，制定在养禁食野生动物养殖损失补偿标准、转产转业扶持政策、分类处置方案，落实补偿经费，针对每个企业、养殖户制定一套有明确的目的性和可操作性的具体处置方案，积极引导和扶持其转产转业，对合法养殖、依规停业的养殖企业、农户做到合理补偿，确保补偿到位，切实维护受影响群体合法权益。要确保在养禁食野生动物处置到位，严防威胁生态安全和生物安全事件发生。对受影响的贫困养殖户和从业人员，制定帮扶兜底保障政策,确保打赢脱贫攻坚战。要扛牢抓实维护社会稳定的政治责任，把矛盾纠纷排查化解工作做细做实做到位，坚决防止串联聚集影响社会稳定事件发生。（省自然资源厅牵头，市、县〔市、区〕政府落实）

　　各级、各部门要大力宣传贯彻落实《决定》，广泛深入开展加强野生动物保护的科普宣传教育，引导公众慢慢地加强生态保护和公共卫生安全意识，革除滥食野生动物陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。及时发布有关政策，做好政策解读和舆情应对，引导养殖企业和农户依法、理性反映诉求，加强舆情监测分析，及时依法查处造谣传谣、恶意制造话题、煽动公众情绪、违法串联聚集等行为。（省自然资源厅牵头，市、县〔市、区〕政府落实）

　　紧跟《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》等修订情况，及时推动修订完善野生动物保护地方法规。做好野生动物保护相关目录的调研工作，科学调整省重点保护野生动物名录等配套政策。（省司法厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省畜牧局按职能分工负责）加大财政支持，加强野生动物救护和疫源疫病监测基础设施建设，提升野外巡护、收容救护、检疫防疫水平。加快野生动物保护监管信息系统建设，提升野生动物资源保护监管能力。（省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省畜牧局按职能分工负责）

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