全国政协委员、新希望董事长刘永好：支持标杆企业跨越周期，给予民企征信保护机制

　　3月1日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在京召开两会媒体沟通会，红星资本局在现场注意到，刘永好今年带来的提案分别聚焦民营经济发展、生猪行业发展、科技农业金融、畜牧业节粮、医疗卫生服务体系、乡村人才培养等方面。

　　刘永好预计，随着经济发展、老百姓消费信心的提升，猪肉消费会提升。已经连续近三年的低谷，再三年的可能性很小，往上走的几率要大一些，估计今年下半年猪肉价格回到成本线以上的可能性很大。

　　对于民企发展，他提到，“我们从高速增长到高质量增长会有转型期、阵痛期，很多企业按照原有的惯性来做，这需要要调整，高质量的要求是不一样的，不是图更高的量，是图更高的质。”

　　作为养殖产业的企业家，刘永好也关注生猪行业高质量发展。刘永好指出，从养殖收益看，猪价长时间低位徘徊，全年生猪养殖头均亏损76元，进入猪周期底部期，全国绝大部分养殖户和农牧企业都亏损，大型猪企资金链吃紧，资产负债率持续走高，个别大型猪企被迫重组。

　　“这几年，生猪产业加速转型升级，生猪养殖规模化率将超过60%，能繁母猪存栏量4142万头，在生产效率提高的情况下，肥猪出栏量与市场消费量的不匹配是造成猪周期低谷期拉长的原因。”

　　关于多措并举推动生猪行业高质量发展，刘永好提出，推动养殖企业转型升级，加大金融支持力度，促进猪肉消费升级。

　　刘永好建议，国家发行专项长期贴息贷款或永续贷款，支持标杆企业跨越周期。推动商业银行对龙头企业给予5年期的全周期信贷支持，确保低谷期不抽贷、不断贷。

　　他还表示，要大力鼓励猪肉消费，在有条件的地区探索发放猪肉或猪肉产品消费券，支持猪肉加工制品的研发创新，丰富猪肉制品种类，提升产品品质，满足消费者多样化的需求。

　　“我希望国家对养猪的农民给一些政策的支持和帮助更多一些，特别是加大生猪的育肥猪的保险制度，国家给这些参保公司一定的补贴，不要因为养猪亏损太多，高的时候赚得太多，做一些调节我觉得是对的，另外对很多企业来说，由于投资比较多，导致负债率比较高，由于猪价连续亏损，负债率相对比较高，修复资产负债率，这是最重要的问题。”刘永好说。

　　谈及未来，刘永好认为随着经济发展、老百姓消费信心的提升，猪肉消费会提升。已经连续近三年的低谷，再三年的可能性很小，往上走的几率要大一些，估计今年下半年猪肉价格回到成本线以上的可能性很大。

　　刘永好介绍，生猪养殖行业在“猪周期”底部，且低谷期仍有较长时间延续的可能。“新希望集团也在思考自身如何破功、为行业周期的上行，新格局的到来做充分的准备。”

　　针对如何提升民营经济的发展活力，刘永好建议：一是对重点行业头部企业建立“一对一”“点对点”的绿色沟通机制，“一企一策”精准对接企业需求。二是对符合条件企业给予特殊时期的金融和资金支持，不在特殊困难时期抽贷，在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。三是产业调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。

　　他建议，支持和鼓励金融机构提升民营企业在信贷投放中的比重，给予民营企业征信保护机制，支持和鼓励民营企业在公开市场发行债券等。

　　他建议，尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面的影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力，降低政策出台后的曲解和冲击。

　　全面实现脱贫攻坚后，老百姓吃穿住行问题基本解决。刘永好认为，对照当前新形式、新目标、新任务，我国医疗卫生服务体系还存在诸多不适应，与当前发展水平不够匹配。

　　主要表现在：城乡资源分配不均，医疗分级诊疗推进慢、医养结合开发不够，信息化技术支撑智慧医疗发展较弱等方面。

　　他建议，进一步完善投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和格局。特别是要加大对缺医少药的偏远地区县级和县级以下医疗机构的投入。

　　全面深化公立医院薪酬制度改革，探索建立相应津贴补贴制度，提高医疗卫生人才收入待遇。同时落实执业医师服务基层制度，鼓励医师到基层、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业，

　　他建议建立公立大型三级医院与社会办医疗机构共建机制，采取业务交流、专家人才共享、疑难疾病协治等方式落实共建帮带。